CA du 14 mars 2025 : Der des ders de la mandature ?

Compte financier 2024 : ♫ en main, y’a plus de carte, ♫ c’est la faute à Descartes, ♫ ça sent fort le roussi, ♫ c’est la faute à Bercy ♫

Pour comprendre de quoi on parle : à la différence des budgets initiaux et rectificatifs qui sont des prévisions plus ou moins affinées qui présentent une dimension politique à travers les choix qui s’y expriment, le compte financier est le résultat de l'exercice de l'année écoulée.

Pour la troisième année consécutive, Paris 8 affiche un compte financier déficitaire de 4M€ (pour rappel, le déficit était de 3,2M en 2022 et de 4,1M en 2023). En 2024, le déficit est donc contenu. Il aurait même pu être comblé dès cette année, nous assure-t-on, si l’État avait honoré sa part du plan de rétablissement de l’équilibre financier (PREF) imposé à notre université et que le CA a approuvé en septembre dernier. Dans ce plan, l’État s’était engagé sur un montant de 4,2M€ qui n’a donc été ni notifié, ni versé.

Si le déficit est contenu, les indicateurs se dégradent : dès lors que l’on a continué à puiser dedans pour fonctionner, le fonds de roulement n’est plus que de 5M€. Il représente 11 jours de charges décaissables et passe sous le seuil prudentiel minimal de 15 jours (pour mémoire ce seuil était fixé à 30 jours il y a quelques années seulement…). À l’inverse, le besoin en fonds de roulement augmente à 22,3M€. La trésorerie qui était de 38M€ en 2023 n’est plus que de 27M€, même si elle demeure au-dessus du seuil prudentiel de 30 jours. Enfin la capacité d'autofinancement (-1,74M€) demeure négative.

En dehors des 4,2M€ non versés bien que promis par l’État au titre du PREF, qu’est-ce qui a impacté le compte financier 2024 ? Ce sont essentiellement les mesures Guérini (cinq points d’indice supplémentaires pour tous les fonctionnaires au 1er janvier 2024) et l’augmentation de la part de la cotisation employeur au titre du compte d’affectation spéciale pensions (CAS Pensions). En effet, les grands postes de dépense courantes sont demeurés stables et même quelques économies ont été réalisées sur les fluides (autonomie énergétique du bâtiment C).

Les comptes sont certifiés sans réserve par le nouveau commissaire aux comptes, Éric Godeau du cabinet Deloitte, lequel prend la suite du cabinet Mazard. Rappelons que cette certification porte essentiellement sur la sincérité des comptes et leur fidélité au recueil des normes comptables pour les établissements publics (RNCEP), lequel est demeuré identique à l’année précédente. 

Les élu·es Résistons ! demandent si la notification de la subvention pour charge de service public (dotation de l’État) comprend une ligne dédiée au PREF et si on en sait davantage à la mi-mars ? On nous répond qu’il n’y a pas de ligne dédiée au PREF, mais que le montant de 4,2M€ au titre du PREF avait été validé par la tutelle et spécifié par écrit dans un courrier du rectorat ; non seulement l’argent n’a pas été versé, mais la notification n’est toujours pas arrivée à ce jour.

Vos élu·es demandent également comment Paris 8 se situe comparativement aux autres universités déficitaires, ce à quoi il est répondu que sur l’enveloppe du déficit notre université n’est pas en queue de peloton, mais qu’elle en est à sa troisième année déficitaire. Si 58 universités sur 70 présentent un compte financier déficitaire en 2024, elles étaient 27 en 2023 et 21 en 2022. La présidente indique que Paris 8 a un problème d'encaissement des recettes sur lequel il faut travailler, mais aussi que notre université est une de celle qui a le moins de financement en fonctionnement au sein des universités de LSHS, autour de 3M€ de moins que la moyenne si on se rapporte aux nombres d'étudiant·es.

Les élu·es Résistons ! demandent des éclaircissements sur des éléments de présentation approximatifs qui génèrent du trouble à la lecture. Nos interlocuteurs clarifient la plupart des éléments et nous assurent qu’ils sont dans une démarche d’amélioration continue…

HCERES : ♫ faut tailler des croupières ♫ dix-neuf rue Poissonnière, ♫ et brandir des pancartes, ♫ vingt-et-un rue Descartes ♫

Les membres du CA ont échangé sur les évaluations du HCERES. Les élu·es Résistons ! font part de nouveaux témoignages accablants concernant les réécritures des rapports et qui émanent d’expert·es sollicité·es par l'HCERES. Il en résulte une rupture d’égalité avec les vagues antérieures et se pose la question d’un possible motif d’annulation à ce titre.

La présidente fait part de ses inquiétudes face à celles et ceux qui appellent à une disparition de l’HCERES au motif que l’on sait ce que l’on a, mais pas ce qui adviendrait si l’HCERES disparaissait. Elle appréhende une agence privée, voire pire. À la suite de vos élu·es, elle convient néanmoins que la crainte du pire paralyse l’action…

Concernant la mobilisation étudiante, le CA a voté à l'unanimité la motion suivante :

Au regard de la fragilisation de l'université publique par les coupes budgétaires dans l’ESR et par la dernière évaluation HCERES, le CA de Paris 8 réuni le 14 mars 2025 appelle à rester vigilant et à défendre nos missions de service public de formation et de recherche.  
Le CA invite les enseignant·es à ne pas pénaliser le manque d’assiduité des étudiant·es les jours de mobilisation nationale.

Après le CA en fin d'après-midi, une réunion entre des représentant·es de Résistons ! et de l'AG des personnels de P8 et la présidence. Nous vous ferons rapidement parvenir un compte-rendu de cette réunion également.

Vite dit, bien dit !

Anti-Robin des bois. Les caméras auraient permis d'identifier les trois auteurs d’un vol d’une centaine d’ordinateurs totalisant environ 90 000 €. Ces derniers, stockés à la maison des étudiants, étaient destinés aux plus en difficulté d’entre eux.  Parmi les suspects, un membre du CA sortant, un de ses collègues ainsi qu’une personne extérieure à Paris 8. À l’issue d’une garde à vue, la comparution immédiate n’a pu se tenir et l’audience a été repoussée au 10 juillet prochain. Les deux agents suspects sont actuellement placés sous contrôle judiciaire avec interdiction d'accéder au campus. La présidente nous indique que toute la communauté est sidérée, à commencer par les collègues des personnes mises en cause. Paris 8 s’est portée partie civile. À la demande de Résistons ! il est répondu que seuls deux ordinateurs ont été récupérés chez un receleur, mais que l’ensemble est assuré. On nous certifie également que des mesures sont en cours afin de modifier les procédures des lieux sécurisés. Enfin, la section disciplinaire, qui doit être partiellement reconstituée en raison du départ d’agents contractuels, se tiendra dès que possible.

Un déficit qui cache un excédent : suite à la dissolution de la COMUE Paris Lumières, la convention prévoyait que Paris 8 reprenne à son compte son actif et son passif. Pour 2024, c’est un passif de 350 000 € que l’agent comptable est contraint de dissocier de l’actif global. Car, on nous l’assure, avec la COMUE morte comme vive, notre université a su tirer son épingle du jeu ! Peut-être s’est-elle contentée de tirer les marrons du feu…

Fil d’Ariane : c’est le joli nom d’un programme engagé contre le décrochage et pour la réorientation à l’université dans le prolongement du DU Universitas. Le CA, qui en cette période de transition se substitue à la commission recherche, approuve à l’unanimité.

Dans les clous : lors d’un précédent CA, les élu·es Résistons ! avaient demandé aux collègues de l’UFR Droit de revoir leur copie concernant les tarifs de la préparation à l’École nationale de la magistrature. En effet, les tarifs y étaient plus élevés pour les boursiers que pour d’autres catégories d’étudiant·es. En seconde lecture, les boursiers ne vont pas jusqu’à être exonérés du montant demandé pour s’inscrire à cette préparation, mais c’est dans les clous. 

Perplexité : Résistons ! interroge la division par deux de la capacité d'accueil en NCEP qui, avec deux parcours distincts, passe de 40 à 20 alors que les collègues craignent pour la pérennité de cette formation. Comme ce n’est pas clair, ce point est reporté à un CA ultérieur. [Entre temps, nous avons eu la confirmation qu'il s'agissait bien d'une erreur… heureusement que vos élu·es Résistons ! travaillent sérieusement et ont pu empêcher la validation de capacités d'accueil erronées !]

Magna Charta Universitatum : cette charte, signée en 1988 à l'occasion du 900ème anniversaire de l'Université de Bologne, affirme l'indépendance de la recherche et de l'enseignement supérieur. Unanimitas pour le renouvellement de l’adhésion de notre université. Retrouvez ici la charte en PDF (français et anglais).

Charte libertés académiques : liberte-academique.fr. La signature de cette charte, qui avait été programmée lors d’un précédent CA à la demande des élu·es Résistons ! avait finalement été déplacée mais semble s’être perdue dans les limbes. Vos élu·es demandent donc qu’elle soit reprogrammée à l’ordre du jour d’un des premiers CA de la nouvelle mandature (à suivre).

Petits fours : vos élu·es, qui sont des becs fins, en rêvaient après avoir été affamés lors des premiers CA de la mandature, puis avoir subi près d’une année les sandwichs du CROUS, lesquels ont précédé des plateaux repas acceptables mais répétitifs en provenance du prestataire du marché public… Ce CA plénier, qui devait être le dernier, s’est clôturé par quelques petits fours… Comme ce sont les premiers en quatre ans, soyez assuré que ce ne sont pas eux qui ont creusé le déficit de ces trois dernières années !

Vos élu·es CA,
Résistons !